【体会心得】奋力把汕头建成改革开放“示范区”

关注:146     发表时间:2018-05-29 09:03:50

□ 郑良泽

  习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话强调,在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办出水平。经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。汕头要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,在体制改革中更好的发挥“试验田”作用,在对外开放中更好发挥重要“窗口”作用,奋力把汕头建设成为向世界展示践行习近平新时代中国特色社会主义思想、改革开放的重要“窗口”和“示范区”。

  在体制改革中进一步

  发挥“试验田”作用

  汕头要在深调研的基础上,结合实际情况,站在更高起点谋划和推进改革,在体制机制创新方面大胆开拓创新,积极探索一批先行先试的经验做法,下大气力破除体制机制弊端,为特区体制机制改革创新大业再立新功,在体制改革中进一步发挥“试验田”作用。

  汕头要以营商环境改革为突破口,全面构建推动经济高质量发展的体制机制。汕头要抓住被广东省确定为开展营商环境综合改革试点市的机遇,着重推进营商环境的进一步改善,把创造良好的营商环境当作加快汕头发展的生命线。要再造政府工作流程,优化办事程序,规范政府行政行为,提升行政效率,降低行政成本,改进行政质量,着力打造高效型政府。要创新公共管理方式,加大简政放权力度,深化行政审批制度改革,坚持放管结合,放管并举,创新监管方式,强化监管手段,提高政务公开水平,打造阳光政府。要对标最先进地区塑造营商环境,打造办事效率高、服务质量好、投资贸易便利化的营商环境,努力在全省率先创建营商环境建设示范城市。

  在对外开放中进一步

  发挥重要“窗口”作用

  习近平总书记指出,要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。汕头经济特区要提高全面开放水平,形成全面开放新格局,在对外开放中进一步发挥重要“窗口”作用。

  汕头要再造全面对外开放新优势。开放的不断深化和扩大,在提升汕头经济规模的同时,也为汕头经济的高质量发展提供了全球性的市场空间和技术支撑。开放对汕头的发展至关重要,汕头要深入充分挖掘、整合、发挥经济特区“先行先试”的改革试验优势、华侨经济文化合作试验区的特色优势、保税区和国家级高新区的功能优势、作为21世纪海上丝绸之路重要节点的优势、百载商埠的传统商贸优势、大港口资源优势、潮商遍布全球的人脉和实力雄厚优势,加快构建全面开放型经济新体制,提升汕头经济特区对外的辐射力、虹吸力、带动力。

  汕头要丰富对外开放内涵。要把对外开放由生产领域扩展到能源、交通、污水处理、通讯等基础设施领域以及商业、金融业、保险业、旅游业、信息产业等服务业领域,要把对外开放从经济领域扩大到科技、教育、文化、卫生医疗等其它领域,除经济上开放外,其他领域也要对外开放,不断拓宽对外开放领域,构建全面对外开放新格局。汕头有不少有利于丰富对外开放内涵的平台和优势,如华侨经济文化合作试验区、广东以色列理工学院、汕头大学、汕头大学附属医院、广东潮剧院等,都是汕头丰富对外开放内涵的平台和资源,要充分利用,好好挖掘。特别是华侨经济文化合作试验区,是国内少有的名字中冠以“文化”的试验区、开发区,要充分发挥华侨试验区在文化对外开放的独特优势,深化与国外的人文合作,不断扩大中华文化的影响力。

  汕头要推动对内对外开放相互促进。全面开放要求内外联动,汕头在重视对国外开放的同时,还要重视对国内其他地方的开放。首先,要推动汕潮揭同城化深度发展。汕头要发挥省域副中心城市和粤东区域中心城市地位和作用,扩展粤东四市经济社会协作范围,整合各市资源,加强基础设施、通信资费、金融服务、医保结算、社会事业发展、环境保护、区域旅游、市场开拓、产业布局等方面的深入合作。其次,要深度融入粤港澳大湾区。粤港澳大湾区经济规模大,经济充满活力,经济地位十分突出,是中国经济的高速增长极,汕头要抢抓粤港澳大湾区规划刚刚出台的机遇,加强与粤港澳大湾区交流合作,深度融入粤港澳合作圈,借助港澳拓展国际市场,走向世界。再次,要充分发挥汕台海上货运直航、厦深铁路和京九铁路建成通车、汕头被列为海峡西岸经济区南翼中心城市的优势,充分发挥借助闽粤赣边十三市合作平台,主动融入海峡西岸经济区,积极参与海峡西岸经济区建设。

  (作者单位:汕头市委党校)

(责任编辑:陈文)

发表日期:2018年5月28日 来源:汕头日报


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